La bancada de diputados del Frente Amplio (FA) se reunió el sábado para discutir sobre las pautas del Poder Ejecutivo para la negociación colectiva, la inversión pública y el presupuesto quinquenal, con miras a la Agrupación Nacional de Gobierno que se realizará el 7 de agosto.
En la reunión del sábado se intercambiaron criterios sobre cómo “seguir avanzando” en la mejora de la distribución de la riqueza y el crecimiento “pese al difícil contexto a nivel externo, pero no tanto a nivel interno”, un objetivo en el que “hay un acuerdo básico” de todos los legisladores, indicó el diputado del Movimiento de Participación Popular (MPP) Daniel Caggiani. Sin embargo, en la interna de la fuerza política existen “matices en cuanto al diagnóstico de la situación”, agregó. Sin saber aún cuál será el espacio fiscal disponible, los legisladores comenzaron a plantear iniciativas ante la posibilidad de un escenario de desaceleración de la economía que implique no poder cumplir con las promesas electorales del FA. Dos de los mecanismos que se propusieron para contrarrestar una disminución del crecimiento fueron el mantenimiento de las inversiones públicas por medio de las empresas del Estado y la revisión de algunas exoneraciones fiscales que se otorgan a las inversiones, en particular las del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE).
Uno de los grupos en sintonía con esta línea es la lista 711, que lidera el vicepresidente Raúl Sendic. Marcos Otheguy, senador del sector, dijo que están esperando conocer la propuesta del Poder Ejecutivo sobre la estructura del presupuesto, básicamente “la definición del espacio fiscal”, que “va a ser clave para saber qué compromisos electorales se van a poder concretar en el quinquenio”. “Si ese dato no sostiene los compromisos electorales en áreas claves, hay que pensar en una batería de medidas complementarias en materia impositiva y financiera, porque hay que seguir avanzando en medidas estructurales, como la calidad de los bienes públicos, y continuar con las políticas de redistribución de la riqueza”, añadió. Entre las medidas complementarias están la de mantener el nivel de las inversiones de las empresas públicas, revisar las exoneraciones, echar mano a los fondos de ahorro previsional y, si es necesario, a las reservas.
En la misma línea está el MPP. El actual asesor económico de la bancada del sector, el ex senador Héctor Tajam, señaló que “la inversión en las empresas públicas debe continuar, porque se debe seguir las líneas del modelo de desarrollo que el FA ha venido impulsando” en materia de energía, combustibles, telecomunicaciones y logística. “Cuando hay un enlentecimiento del crecimiento, consideramos que la decisión política no debe orientarse a incluir los resultados de las empresas públicas como un elemento fiscal y entrar en el juego de achicar el déficit”, afirmó.
Tajam opinó que existen otras “fuentes” de donde obtener recursos, algunas de las cuales “se han vuelto bastante onerosas”, como las exoneraciones al IRAE, que suman 3% del Producto Interno Bruto (PIB). El economista agregó que, si se suman otras exoneraciones impositivas, se llega hasta 6% del PIB, un monto que la Dirección General Impositiva considera “gasto tributario”. El rubro más beneficiado por la exoneración de IRAE son las zonas francas. “Últimamente han entrado proyectos de inversión indiscriminadamente y muchas de tipo comercial y no productivo”, manifestó. El ex senador relativizó que una quita de las exoneraciones genere un descenso de las inversiones y argumentó que éstas “han venido por la rentabilidad de ciertos recursos” que hay en el país, que “siguen teniendo demanda en el mundo”, y que existen estudios que sostienen que las exoneraciones impositivas “no son el primer elemento definitorio de una inversión”.
Según pudo saber la diaria, la lista 711, el MPP y el Partido Comunista, en principio, todos del grupo de los ocho, están “trabajando en sintetizar una visión común” para presentar “una serie de propuestas” que permitan “continuar avanzando” en materia de distribución de riqueza”, indicó una fuente.
En la reunión de bancada, varios diputados también hicieron saber su conformidad con el anuncio de que la obra del Antel Arena continuará.
Sin reservas
El eventual uso de las reservas para mantener los niveles de inversión pública generó desde el 15 de julio hasta ayer un intercambio en Twitter entre dos socialistas, el director de Descentralización e Inversión Pública de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Pedro Apezteguía, y el diputado Gonzalo Civila. Apezteguía tuiteó que “usar reservas es igual a aumentar deuda neta. El límite de la deuda es su sostenibilidad”, a lo que Civila respondió: “Estamos muy bien en deuda neta. Utilizar pequeña parte de reservas, por las que además pagamos sobrecosto, ¿afectaría sostenibilidad?”. “El respaldo de reservas es importante, en ningún caso se trata de dilapidar, ¿pero no es razonable utilizar una pequeña parte para invertir?”, agregó el diputado. El de la OPP le respondió que el límite “se puede calcular” y que si no se hace “puede pasar lo de Grecia”. Para Apezteguía “el nivel de reservas es fundamento del grado inversor” y dar la señal de que se usan para “inversión o gasto corriente no es buena idea”. “Las reservas son como un frasco con dulce leche, siempre se le puede quitar un poquito y no se nota… hasta que se acaba”, agregó el jerarca. Ayer tuiteó que “preocuparse de las cuentas públicas y los equilibrios fiscales no es fiscalismo. Es responsabilidad”.