La comisión de Población, Desarrollo e Inclusión de la Cámara de Senadores votará el 31 de agosto el proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Construcción de Ciudadanía Adolescente (INCCA) como servicio descentralizado vinculado al Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Desarrollo Social (Mides). Este organismo asumirá las competencias del actual Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (Sirpa). En su exposición de motivos, el texto aclara que se eligió ese nombre para “dar cuenta de un proceso de acompañamiento de los adolescentes, que en el marco de la misión de rehabilitación del instituto, incorpora valores de convivencia y contribución a la paz social”. Se resalta, además, la necesidad de aplicar “tratamientos de carácter integral (educación, capacitación técnica, salud física y mental, vínculos familiares, sociales, cultura, deporte, recreación, culto religioso y otros)”. El proyecto da la potestad al Poder Ejecutivo de resolver, en un plazo de 120 días a partir de la aprobación de la ley, qué funcionarios del actual Sirpa pasarán al nuevo organismo, y hace hincapié en la necesidad de especialización del personal, así como en el requisito excluyente de no tener ninguna anotación policial ni judicial.
El senador nacionalista José Carlos Cardoso dijo a la diaria que gobierno y oposición coinciden en votar afirmativamente el proyecto, aunque antes del 31 de agosto se acordarán algunos cambios de redacción y de coherencia en el texto. Por ejemplo, se sustituirá “servicio descentralizado del Mides” por “servicio descentralizado vinculado al Poder Ejecutivo a través del Mides”. Otro señalamiento que se realizó al texto es que en el Consejo Honorario Nacional Consultivo que se conforma, la Asociación Nacional de ONG está presente como integrante y también como observador.