Ubicado en el actual y sostenido contexto de crecimiento, tanto del mercado interno como de las inversiones, el Gabinete Productivo del Poder Ejecutivo, en conjunto con la Cámara de Industrias y la Unión de Exportadores, recogió inquietudes del sector referido al tiempo que observó la exitosa experiencia en la materia del sudeste asiático, con el objetivo de diseñar 14 medidas para el fortalecimiento de las mipymes. Las medidas se dividen en dos grupos de siete: las dirigidas a la transformación productiva del país a largo plazo y las aplicables tanto a la coyuntura regional como mundial. El jueves en la Torre Ejecutiva, con palabras de Kreimerman y la presencia del subsecretario del Ministerio de Trabajo, Nelson Loustaunau, y el director de la Asesoría Macroeconómica del Ministerio de Economía, Andrés Masoller, se detallaron dos de las 14 disposiciones: el Programa de Protección del Patentismo y el Subsidio a mipymes para Adquisición Tecnológica. El paquete fue en su mayoría aprobado por el Poder Ejecutivo y las acciones que aún no lo fueron se encuentran en proceso de estarlo. En los últimos seis años la industria nacional incrementó su volumen físico producido en 40%, y la inversión local y extranjera alcanza actualmente 20% del Producto Interno Bruto, registrando la marca más alta de las últimas décadas. Las exportaciones uruguayas, y en general de todas las economías emergentes, continúan incrementándose y diversificándose a pesar de algunas trabas al acceso a mercados, ya sea por las conocidas restricciones regionales o por la caída de la demanda en los países desarrollados. Algo resulta innegable, y es que este proceso es causa y consecuencia de un acelerado avance tecnológico que torna aún más competitiva la industria. Es así que las empresas, para poder crecer (o para no hundirse), necesitan acceder a los bienes y servicios tecnológicos del momento. Llegar a ellos en tiempo y forma no es tarea fácil. “Hace unos días conversábamos con la presidenta [de Brasil] Dilma [Rousseff] sobre el punto débil de América Latina: la capacidad del desarrollo tecnológico propio. Para ello, Brasil está formando la empresa de pesquisa industrial Enbrapi, a la que estamos invitados a participar”, informó Kreimerman en la conferencia del jueves.
Inventate algo
Pero además del acceso importa la innovación. Las dos medidas contemplan ambos aspectos, englobados en el megaobjetivo del desarrollo tecnológico del país. Con el subsidio a la tasa de interés para mipymes se intenta que éstas tengan más facilidades para incorporar o renovar tecnología, tanto extranjera como nacional. “Hoy tenemos un ingreso del orden de los 14.000 dólares por persona. Y vamos a poder superarlo porque ese ingreso requiere otra forma de competir y mayores ventajas en cuanto a la creación de la tecnología propia. El factor complementario para la disminución de la pobreza, la reducción del desempleo y la mejora de la distribución del ingreso es un sistema productivo fuerte, una industria fuerte”, razonó el ministro. El subsidio variará según el tamaño de la empresa y se calculará mediante el diferencial entre la tasa de interés y la tasa de inflación. Las microempresas tendrán un subsidio para sus créditos de hasta 1.000.000 de pesos; en el caso de las pequeñas, el beneficio será para créditos de hasta 1.500.000 pesos, mientras que los préstamos subsidiados para las medianas serán de hasta 3.000.000 de pesos. “Un fondo destinado a esto apalanca muchos préstamos a menor interés. La intención es arrimarnos a tener tasas de interés reales cero, o sea que la tasa de interés sea igual a la tasa de inflación en pesos. El destino será la incorporación y renovación de tecnologías, porque es el centro de la política industrial y lo que más necesitan las empresas para poder competir”, sintetizó. Las empresas interesadas pueden acceder a este beneficio desde hoy, 2 de mayo, por medio de la Dirección Nacional de Pequeñas y Medianas Empresas (Dinapyme) del Ministerio de Industria. El Programa de Protección al Patentamiento convoca a la mipymes de rubros productivos diversos (biotecnología, farmacéutico, electroelectrónico, metalmecánico, y tecnologías de la información y comunicación) para su acceso a un subsidio al porcentaje de los costos de patentamiento. El programa se clasifica de acuerdo a las solicitudes locales y desde el extranjero. Para las solicitudes de patentamiento en Uruguay se financiará 30% de las tasas, además de lo que ya permitía subvencionar la ley correspondiente (17.164). “La subvención incluirá un tema muy importante, quizás más importante que el monto, que va a permitir subvencionar la tasa correspondiente a los servicios de búsqueda en el Estado de la técnica, dados por la Dirección Nacional de Propiedad Industrial” (DNPI), explicó el secretario de Estado refiriéndose a la parte del proceso que posibilita al patentador conocer los productos similares al suyo en el mundo, su posibilidad de éxito comercial y eventuales modificaciones. La subvención a las solicitudes de patentes en el exterior alcanzará un máximo de 30.000 dólares, incluidos los costos de las tasas y demás trámites a abonarse en las oficinas de patentes de los países “designados”. Puede ocurrir una excepción en el tope del monto subvencionado si la patente representa un “cambio dramático en su producción, tecnología y fundamentalmente exportación”. Las empresas interesadas deben gestionar ante la Dinapyme la acreditación de su calidad de corporación y presentar una memoria técnica que describa la invención junto con el plan de negocios del proyecto. A partir de hoy, las propuestas se recibirán en sobre cerrado en la DNPI.
Siguen firmas
Además de esas dos medidas, el programa de fortalecimiento de mipymes establece un fondo para la diversificación de mercados y productos, cuyo lanzamiento estará a cargo de los ministerios involucrados y el Instituto Uruguay XXI. Habrá decretos para biotecnología, promoción de generación de energía eólica para inversiones industriales y fondo de apoyo a la certificación nacional y, por otro lado, las medidas coyunturales que incluyen: incorporación al régimen de devolución de impuestos de diversos sectores, fortalecimiento del Área de Defensa del Consumidor, adecuación de los procesos en la valoración de aduana, adecuación del seguro parcial de desempleo, modificación del régimen de adelanto del IRAE, fiscalización para el cumplimiento de la Ley de Envases y adelanto de subsidio para el rubro vestimenta.