El diputado del Partido Colorado por Rivera, Marne Osorio, presentó un pedido de informes al Poder Ejecutivo con el objetivo de “transparentar los fundamentos” que motivaron la reducción de dos puntos porcentuales en el descuento del impuesto específico interno (Imesi) a las naftas en las zonas fronterizas con Brasil, una medida implementada a comienzos de setiembre.
El legislador cuestionó la falta de sustento técnico de la decisión y solicitó conocer la metodología, el origen de la información y los datos del mercado local que tomó como referencia el gobierno. Para Osorio, no hay una “realidad objetiva” que justifique la baja del beneficio, ya que en el contexto regional persisten “fuertes asimetrías de precios y dinámicas comerciales heterogéneas”. Puso como ejemplo la disparidad en la infraestructura de abastecimiento: mientras en Santana do Livramento (Brasil) operan unas 50 estaciones de servicio con precios libres, en Rivera solo funcionan tres, debido a la falta de condiciones de competitividad.
Para abordar este problema estructural, la Comisión Especial de Frontera se encuentra redactando un proyecto de ley para establecer un sistema de políticas públicas que contemple un Observatorio de Frontera. Esta iniciativa busca ofrecer un marco legal sólido e independiente del gobierno de turno, garantizando que la toma de decisiones responda a datos objetivos y no a resoluciones discrecionales. El proyecto, que se trabaja en la órbita de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, será analizado en comisión a finales de setiembre para luego ser elevado al plenario de la Cámara de Representantes.
El legislador por Rivera dijo que intentará que esta iniciativa se enmarque dentro de la discusión sobre la Ley de Competitividad –cuyo tratamiento comenzó en Diputados–, con la intención de que las normativas reconozcan las “particularidades fronterizas” y no se trate al territorio “de manera homogénea”.
Críticas al Fondo de Asimetrías y propuesta de inversión local
Osorio expresó además una postura crítica respecto de la ejecución del Fondo de Asimetrías. Aseguró que el instrumento nació para corregir inequidades territoriales, pero terminó desvirtuándose en negociaciones “para repartir dinero bajo criterios convencionales”, sin atender las realidades de cada departamento.
“Las intendencias de frontera enfrentan un doble desafío: una menor recaudación en tributos clave, como la patente de rodados, y mayores necesidades básicas insatisfechas que demandan más presupuesto municipal”, sostuvo el diputado.
Para revertir esta brecha sin recurrir al asistencialismo, el legislador propuso que una fracción de los ingresos generados por el canon de los freeshops –recaudación que ingresa en un 100% al erario nacional y equivale a la cuarta parte del presupuesto sumado de Artigas, Rivera, Cerro Largo y Rocha– retorne a los territorios en forma de incentivos fiscales. Puso como ejemplo el sector de la construcción, fuertemente deprimido en el lado uruguayo (Rivera), frente a la expansión edilicia del lado brasileño (Santana do Livramento), y estimó que subsidios focalizados podrían estimular la inversión privada y crear fuentes de trabajo genuinas.
Recorrida parlamentaria por los departamentos fronterizos
En el marco de la agenda parlamentaria, los integrantes de la Comisión Especial de Frontera realizarán una gira durante la última semana de setiembre y la primera de octubre por los departamentos limítrofes. La iniciativa busca mantener encuentros de trabajo con representantes de los sectores empresarial, laboral, de la salud, la educación y la seguridad, con el fin de recoger demandas e incorporarlas al trabajo legislativo.
