“Siguen subestimando los votos que no tienen en la Cámara de Diputados, esta es la oposición más importante del siglo XXI, esta es la oposición que viene a cogobernar”, señalaba públicamente el senador y secretario general del Partido Colorado (PC), Andrés Ojeda, en el marco de la discusión por la Caja de Profesionales. En ese sentido, todavía sin definiciones sobre el futuro de la paraestatal, sin acuerdos sobre la Rendición de Cuentas y con el presupuesto quinquenal en el horizonte, el oficialismo reconoce a las “dificultades” como normales, aunque matizadas por un “problema nuevo” vinculado a la “interlocución” con la oposición.

Según dijo a la diaria un legislador oficialista, los “liderazgos de la oposición” no han logrado, al menos en el marco del tratamiento de la reforma de la Caja de Profesionales, alinear a sus diputados. Y es eso, en definitiva, lo que lleva la negociación a una fecha límite para la concreción del salvataje.

“Qué hacemos desde el gobierno, negociamos con los senadores o negociamos con los diputados; así es muy difícil, no hay una interlocución seria”, cuestionó el legislador. A su vez, sintetizó que si el proyecto “no sale con un acuerdo validado en ambas cámaras” para la Caja de Profesionales, se “establece una señal de alarma respecto de la futura gobernabilidad”.

La visión de los diputados de la oposición –al menos de las principales bancadas– es muy distinta. Por ejemplo, el nacionalista Pablo Abdala y el colorado Conrado Rodríguez, protagonistas de este comienzo de la legislatura y de las coordinaciones entre partidos, reconocen un buen ambiente de “negociación” con los representantes frenteamplistas, pero cuestionan la actitud del Poder Ejecutivo.

Abdala dijo a la diaria que en un escenario sin mayorías se debe apelar a “acuerdos mínimos”, si no, eventualmente, se pueden generar problemas de “gobernabilidad”. En ese sentido, reconoció que lo que más le “preocupa” es que “el Poder Ejecutivo no termina de asumir cabalmente” el nuevo escenario.

“El Poder Ejecutivo manifiesta su voluntad de acordar con la oposición, pero después no nos invita a negociar con tiempo”, cuestionó Abdala. “Pasó con el proyecto de ley de la Caja de Profesionales, pasó con la Rendición de Cuentas, nos traen las propuestas ya prácticamente al filo de los plazos que ellos mismos definen”, agregó el representante.

“El Poder Ejecutivo debe revisar el manejo de los tiempos políticos y creo que tiene que preocuparse de generar instancias y ámbitos de diálogo político con la oposición, incluso hasta por fuera del Parlamento”, complementó el diputado blanco en referencia, por ejemplo, a posibles encuentros con la “conducción partidaria” de la oposición.

Rodríguez, en tanto, valoró que hay diputados oficialistas con “buena predisposición para generar ámbitos de diálogo”, pero apuntó que se ha “visto muy cerrado al Poder Ejecutivo en la negociación”. “Se dio en el tema de la Caja de Profesionales y ahora de alguna manera se empieza a dar en la Rendición de Cuentas”, comentó.

El representante colorado subrayó que la “actitud” del Ejecutivo “no va en consonancia” con la apertura que se muestra en Cámara de Diputados por parte del oficialismo. “Si no tienes los votos en la Cámara de Diputados, tratas de intentar herir lo menos posible a los partidos a los que luego les vas a pedir el voto, pero a veces eso no sucede”, criticó Rodríguez.

Más allá de la “firmeza”, Rodríguez apuntó que se busca ser una “oposición constructiva”, por ejemplo, con la suma de una “cantidad de artículos” para “ayudar a ensanchar la base de los aportantes” en el marco de la discusión sobre la Caja de Profesionales. El diputado recordó, sin embargo, que cuando se solicitó la revisión de otros aspectos, apareció “cierta rigidez” del Ejecutivo.

Por último, el legislador desestimó la existencia de un “divorcio” entre senadores y diputados de la oposición. Consideró que se está “actuando de manera coordinada”, pero entendiendo el “alcance” de cada cámara.

La visión del oficialismo en Diputados

Mariano Tucci, coordinador de la bancada del Frente Amplio (FA) en Diputados, parece haberse vuelto un hombre clave en este escenario. Según dijo a la diaria, entiende que en la cámara baja se ha logrado, en lo que va de la legislatura, los “acuerdos mínimos” necesarios. “Los primeros días de discusión de la Caja de Profesionales daba la sensación de que iba a haber un bloqueo, y con el transcurso del tiempo esa situación se pudo revertir porque el FA siempre estuvo dispuesto a dialogar y la oposición política también”, remarcó.

Concretamente, colorados y blancos votaron junto al FA en general el proyecto de reforma, lo que permitió que la iniciativa se siga discutiendo en el Senado. A su vez, luego de plantear diez propuestas, ocho de ellas fueron de recibo para el oficialismo, que las incorporó en la propuesta legislativa. Sin embargo, no hubo consenso para aprobar el corazón del proyecto del Ejecutivo, que implicaba un incremento de la tasa de aportación –de 18,5% a 22,5%– para los activos y un nuevo impuesto –de entre 2% y 11%– para los pasivos como forma de financiar el salvataje.

Más allá de lo “trabajoso” que puede significar el proceso de aprobación de las leyes, Tucci dijo que se busca una acción “planificada” con el sentido de que siempre lo que viene desde el Ejecutivo “tiene grandes chances de ser modificado” por el debate político y por “la necesidad de obtener los votos” para “sostener el conjunto de políticas públicas” comprometidas en campaña electoral.

Tucci, quien es bien valorado por actores de la oposición, puntualizó que la concreción en el parlamento de las leyes necesarias para cumplir con lo comprometido no representa “una preocupación”. “El FA viene practicando, la gimnasia de esta bancada de diputados ha tenido continuidad desde el período pasado y se mantiene con la nueva constitución del parlamento”, subrayó.

Consultado sobre si la necesidad de acuerdo implica “cogobierno” –como dijo Ojeda–, el diputado indicó que no comparte. “La gente eligió al FA para que gobierne, otra cosa es lo que sucede con el mandato de las leyes”, remarcó. Agregó que, por el contrario, una cámara dividida “es un valor de la democracia, y una oportunidad para –como decía Pepe Mujica– construir más puentes y menos muros”, concluyó.

La mirada del Ejecutivo

El subsecretario de Economía, Martín Vallcorba, reconoció en entrevista con la diaria que la falta de mayorías “exige” un “cambio en la lógica de funcionamiento de todas las partes”. Aseguró también que con “actitud” de “diálogo” y de “búsqueda de acuerdos” se ha ido al Parlamento. “Es la actitud que en general nosotros vemos en el oficialismo a nivel parlamentario, y también en algunos sectores de la oposición, no en todos”, comentó.

“Es algo que tenemos que ir construyendo, esa nueva dinámica de trabajo para construir acuerdos”, apuntó el economista. “La Caja de Profesionales y la Rendición de Cuentas son las primeras pruebas de fuego que tiene el gobierno, y somos optimistas de que se puede llegar a los acuerdos necesarios, pero el tiempo dirá”, subrayó Vallcorba.

Por último, indicó que se trabaja para “construir los acuerdos necesarios para que se apruebe la Rendición con el conjunto de artículos que fueron enviados por el Poder Ejecutivo”. En ese sentido, valoró como “uno de los más relevantes” el que prevé el aumento del tope de deuda. “Si no se aprobara, el país estaría en un escenario muy diferente; la consecuencia sería que Uruguay no podría emitir nuevo endeudamiento para cubrir sus necesidades de funcionamiento, para cubrir el déficit, para hacer frente a las obligaciones financieras que tiene”, explicó.

La otra oposición

Por fuera del PC y el PN, únicas fuerzas de oposición en el Senado, aparecen Cabildo Abierto (CA) e Identidad Soberana. Con dos diputados cada bancada, se han mantenido por fuera de cualquier tipo de coordinación con los partidos tradicionales. Por ejemplo, en lo que tiene que ver con la votación del proyecto de reforma de la Caja de Profesionales, ambos partidos decidieron no apoyar ninguno de los artículos en consideración.

El cabildante Álvaro Perrone, en su caso, apuntó en el plenario que los profesionales quedaron “expuestos” a “una lucha de poder“ entre las cámaras de Diputados y Senadores. Remarcó que las votaciones negativas, en particular, sólo sobre algunos artículos por parte del PC y PN termina por “exponer” a sus diputados, porque cuando el proyecto retorne y la cámara baja sea la tercera cámara, no “podrán sostener sus posiciones”.

Además, cuestionó los cambios de posiciones de todos los partidos con respecto a 2023, teniendo en cuenta que la actual iniciativa es “muy similar” a la que fue propuesta en aquel momento. Por último, indicó que desde CA no se acepta que el “pueblo pague dos veces” por medio de, por un lado, lo aportado por Rentas Generales y, por el otro, de lo que representa el incremento en los timbres.

Aún resta saber si esta posición, de no alinearse del todo con ninguno de los dos bloques, se mantendrá en adelante por parte de los cabildantes. Por lo pronto, Perrone participó como delegado de sector en la comisión que le dio tratamiento a la Rendición de Cuentas y allí realizó consultas sobre algunos de los artículos que, posteriormente, ni blancos ni colorados votaron.

Concretamente, según consta en la versión taquigráfica, el representante pidió detalles en la comparecencia del equipo económico sobre los adeudos de la Administración de los Servicios de Salud del Estado y el Ferrocarril Central. Estos artículos, que prevén partidas para subsanar esas situaciones, fueron los que no apoyaron blancos y colorados, además del que establece el aumento del tope de deuda.